漯河市人民政府行政复议决定书

申请人：葛XX

被申请人：漯河市人力资源和社会保障局

   申请人要求被申请人更正其退休养老金待遇，被申请人拒绝更正。申请人不服，向市政府提起行政复议申请，本机关依法予以受理，现已复议终结。

申请人请求：更正其退休养老金待遇。

申请人称：1986年X月，申请人以集资工身份进入原漯河市毛巾被单厂工作。2020年X月，申请人年满50周岁办理退休手续时发现其工龄为30年，比实际工龄少记4年，其参加工作时间1986年至1989年工龄漏记。2020年XX月X日申请人以快递形式向被申请人邮寄《复查更正申请书》及证据，请求被申请人更正漏记工龄，被申请人拒绝更正。  

被申请人答复称：被申请人对申请人退休养老金待遇的核算客观事实准确，政策依据充分，适用规定恰当，其养老保险待遇核算无误。认定职工参加工作时间和计算工作年限，应以职工本人档案记载为准。

申请人提交的《河南省城镇职工企业养老保险在职职工信息查询单》中记载的基本信息，为参保人所在单位参保登记时填写，只作为本人对参保缴费情况的查询，表中记载的参加工作时间，不能作为职工退休办理的依据。申请人提交的《86年4月份集资青年统计表》中“李XX”被手写改为“葛XX”但没有任何印章或涂改人签字，为无效证据。其他证明材料，真实性和效力不强。

 经审理查明：

（一）申请人系原漯河市毛巾被单厂职工，1970年X月出生，2020年1月申请人办理退休手续。根据档案原始记载及养老金缴纳情况，市人社部门最初为其认定的参加工作时间为1992年12月，申请人提出异议。经申请人补正其在1992年12月以前在原漯河市毛巾被单工厂工作的相关劳动资料，被申请人于2020年X月XX日为申请人办理退休手续，确认其工作起止时间为1990.X-2020.X。

（二）申请人于2020年X月X日到漯河市行政服务大厅打印《河南省城镇职工企业养老保险在职职工信息查询单》，该查询单显示申请人参加工作时间为1986年X月X日。2020年XX月X日，申请人向被申请人邮寄《复查更正申请书》，要求变更其退休养老金待遇。被申请人未做回复。

（三）复议申请期间，申请人提交《河南省城镇职工企业养老保险在职职工信息查询单》《86年4月份集资青年统计表》《漯河双龙巾被制造有限公司——在职职工花名册》《职工离退休养老保险待遇计算单（预算）》、漯河双龙巾被制造有限公司《证明》及耿XX、范XX、任XX的证人证言，以证明其参加工作时间为1986年X月。

上述事实有下列证据证明：

1、申请人的《复查更正申请书》，加盖“漯河市社会保险业务查询专用章”的《河南省城镇职工企业养老保险在职职工信息查询单》，漯河双龙巾被制造有限公司《86年4月份集资青年统计表》《漯河双龙巾被制造有限公司-在职职工花名册》《证明》及耿新生、范来保、任爱菊的证人证言；

2、《招收劳动合同制工人登记表》《毛巾被单厂计时工资表》，申请人办理退休时的《企业职工基本养老保险参保人员退休办理表》，漯河市养老保险中心作出的《关于“河南省城镇职工企业养老保险在职职工信息查询单”中参加工作实际能否作为退休依据的答复》。

本机关认为：

根据《河南省劳动人事厅关于如何确定原私营企、事业职工参加工作时间和计算工作年限问题的通知》豫劳人险〔1988〕第4号第三条“确定职工参加工作时间和计算工作年限，均应以职工本人档案记载为准，并应严格按照规定认真审查办理，严禁弄虚作假和随便更动。”

本案中，被申请人认定申请人参加工作时间为1990年X月，而申请人档案内《招收劳动合同制工人登记表》记载的参加工作时间为“89”年。从一般常理推断，该“89”年应为“1989”年的简写。申请人于2020年XX月X日向被申请人提交《复查更正申请书》，要求变更其退休养老金待遇，并提供了相关证据材料，被申请人应当结合申请人档案记载 的参加工作时间进一步核实。被申请人只根据1990年X月申请人所在单位的工资表以及2020年X月办理退休手续时的《企业职工基本养老保险参保人员退休办理表》，就认定申请人参加工作时间为1990年X月，属于证据不足、认定事实不清。

   根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项的规定，本机关决定：

一、撤销漯河市人力资源和社会保障局对葛XX退休养老金待遇的认定。

二、责令漯河市人力资源和社会保障局对葛XX提交的《复查更正申请书》重新作出处理。

申请人如不服本决定，可在收到决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

2021年X月XX日