漯河市司法局“阳光党务”建设工作管理制度

总  则

第一条 为进一步规范我局“阳光党务”建设工作，提高党务工作的制度化、规范化水平，形成长效管理机制，保证各项党务工作及时、准确、有效，特制定本制度。

第一章 信息公开制度

第二条 成立局“阳光党务”建设工作领导小组和办公室，确定专人负责党务信息公开工作。信息公开的内容，应严格按照《漯河市司法局2019年党务公开目录》，重点公开机构领导、机构设置、思想建设、组织建设等内容。

第三条 主要采取线上线下两种公开形式。 线上采用单位网站、微信公众号等方式，线下采用党务公开栏、便民资料等辅助性的公开方式。

第四条 各类党务信息产生后，应于第一时间予以公开，最迟自产生的20日内公开。

第五条 对拟公开的内容，相关工作责任人应及时填写《党务公开事项审核单》，提出拟公开的范围、方式和时限等，并报分管领导把关。

第六条 未列入党务公开目录，不必要社会公众广泛知晓或参与的党务信息，党员干部可根据自身需要向“阳光党务”办公室提出申请，办公室根据相关规定，按照一定程序向申请人公开。

第七条 申请人可以通过书面或口头形式向“阳光党务”办公室提出公开党务信息申请。

第八条 申请人申请公开的党务信息，原则上应当进行公开，但涉及党和国家秘密或应当公开但正在审议、讨论过程中的信息除外。申请公开的党务信息含有禁止或限制公开的内容，但能够区分处理的，可公开部分应当向申请人公开。

第九条 依申请公开的办理：

（一）“阳光党务”办公室应当在收到申请之日起3个工作日内决定是否公开，特殊情况可延长至10个工作日。

（二）对申请的事项，可以公开的，应在作出公开决定2个工作日内向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，应当向申请人说明理由。

第十条 “阳光党务”建设工作领导小组应定期不定期对信息公开工作进行监督检查。重点检查公开的内容是否全面真实，公开的形式是否注重实效，公开的程序是否规范有序，公开的时限是否及时到位，群众的意见和建议是否及时整改和反馈。

第十一条 党务公开内容发现失实的，必须立即更正，并作出说明。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。 

第十二条 公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行党务公开义务的，可以向监督部门投诉。监督电话：0395-2967167，地址：嵩山路605号，邮箱：462000。

第二章 工作例会制度

第十三条 为深入贯彻落实党的路线、方针、政策，促进“阳光党务”建设工作规范化、制度化，必须严格执行工作例会制度。

第十四条 原则上每季度召开一次“阳光党务”工作例会，也可根据工作需要随时召开。

第十五条 工作例会成员由局党组成员、局机关党委委员、党支部书记组成，局机关党委为例会牵头部门。例会原则上以组成人员为主，也可根据工作需要召开扩大例会。

第十六条 各个成员汇报本月工作，交流经验做法，提交需要研究解决的问题和困难，研究部署下步工作。

第十七条 工作例会的主要任务是：
（一）研究贯彻上级党委的重要指示、决定；

（二）总结工作开展情况，交流经验做法，提交需要研究解决的问题和困难；

（三）分析研究党建工作形势，制定有关措施，安排部署下一阶段“阳光党务”建设重要工作；

第十八条 会前要认真准备，会后要贯彻落实会议决定事项。

第十九条 会议内容必要时可以简报形式印发。

第三章 学习教育制度

    第二十条 为建设学习型机关，不断提高局机关干部职工的政治素质和业务素质，努力培养一支爱学习、善学习、会干事、能干事、干成事的干部队伍，更好地履行保障司法行政的重要职责，完成市委、市政府下达的各项工作任务。结合我局工作实际，制定和完善本制度。

第二十一条 党组中心组学习：

（一）学习时间：正常情况下每季度召开一次中心组理论学习会议，每次学习时间不得少于半天。上级有特殊要求的，按要求组织学习。

（二）参学成员：局领导班子成员、在职副调研员、后备干部。

（三）学习的主要内容：

1.政治理论；

2.相关政策法规；

  3.省、市重大会议精神及领导讲话;

4.有关业务知识。

（四）学习的组织实施：由书记主持或授权其他党组成员主持，根据学习的有关情况，会前与会人员应认真准备发言提纲，会中认真开展学习讨论，会后贯彻落实，确保会议质量。

第二十二条 干部日常学习：

（一）自学。自学是机关干部学习的重要形式，每位干部职工要结合工作实际，查缺补漏，养成自学习惯，机关党委、政治部适时检查自学情况，抽查学习笔记。科级及以下干部要将“公务员网络培训”作为年度自学的重点内容和必修课。

（二）集中学习。每周五下午为机关干部职工集中学习时间，由机关各支部负责组织，学习内容结合实际有计划地安排。集中学习不得无故迟到、早退、缺席，因工作和特殊情况请假的，按审批权限实行请销假制度。

第二十三条 专题学习培训：

（一）采取主题报告、专题讲座、专家辅导、讲党课、交流座谈、观摩观看、网络培训等形式，拓展学习内容，丰富学习形式。

（二）积极组织有关人员参加“万名党员进课堂”、文明创建等上级和相关单位或部门的学习培训。

（三）对优秀公务员、业务骨干，单位视工作需要，优先推荐参与外出和专题学习培训，费用按规定予以报销。

第二十四条 考核措施：

建立学习考勤、考核制度。每半年集中检查一次读书笔记和心得体会文章，年终将学习出勤和学习效果纳入个人考核。凡机关干部撰写的与业务有关的宣传文章或心得体会被新闻媒体（含报刊和网络）采用的，按相关规定予以表彰。

第四章 建设宣传制度

第二十五条 为加快推动“阳光党务”建设，做好“阳光党务”工作的宣传，扩大影响，提高干部职工的知晓率和参与工作的积极性，营造良好的舆论氛围，结合局工作实际，特制定该制度。

第二十六条 在单位显著位置开设“阳光党务”宣传专栏，及时更新工作进展情况、有效措施、工作成效、先进经验等信息。

第二十七条 在办公场所展示“阳光党务”宣传标语，营造宣传氛围。

第二十八条 在本单位门户网站上开设“阳光党务”建设专栏，实时更新工作文件通知、工作动态、工作简报，营造良好的网络舆论氛围。

第二十九条 在网络和单位显著位置公开权责清单、权力运行流程图及办事指南，方便群众查阅和办事。

第三十条 宣传内容由局机关相关科室提供，政治部宣传教育科负责做好宣传。

第五章 督导检查制度

第三十一条 为建立健全“阳光党务”工作体系，强化党务工作督促和检查，提高行政效能，促进司法行政工作健康发展，根据《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国行政监察法》，结合我局实际，制定督导检查制度。

第三十二条  权力运行监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。各科室应当把信任激励同严格督查结合起来，努力做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

第三十三条　督导检查必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。

第三十四条 “阳光党务”建设领导小组办公室负责我局党务督导检查工作。相关科室履行各自的监督职能，形成监督工作合力。

第三十五条 督查的对象是局机关各党支部、党员干部。

第三十六条 督查的内容是行政权力的运行情况，党风廉政建设责任制主体责任和监督责任的落实情况，推行党务政务公开等情况。

第三十七条 督查方式：

(一)社会监督。在漯河司法行政网公布举报电话，局办公楼设置举报箱，接受群众对工作人员执法行为、工作纪律、服务态度的批评、建议、投诉、控告、检举等；以函询方式邀请部分人大代表、政协委员对全市司法行政工作职能作用发挥提出具体意见、建议；

(二)定点监督。依照权责清单，对照梳理的廉政风险点开展监督；

(三)重点监督。突出重点部位、关键环节的监督，对“窗口受理、后台办理”等规避监督的环节开展监督。

第三十八条 认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，有关科室负责人应当及时对其提醒谈话；发现轻微违纪问题的，科室负责人应当对其诫勉谈话，并由本人作出说明或者检讨。

第三十九条 各项督查工作实施后，局“阳光党务”建设领导小组办公室要以记录、通报、总结等方式形成文字报告，在一定范围内进行通报或公示。对监督中发现的问题，依据相关规定给予相应处理，对不作为、慢作为、乱作为等群众反映强烈的突出问题要依规问责。

第四十条  本制度自发布之日起执行。