漯河市司法局2020年全面从严治党

和党风廉政建设工作要点

2020年，市司法局全面从严治党和党风廉政建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真贯彻落实市委七届十一次全会和市纪委七届五次会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调和“严”的主基调，坚持以党的政治建设为统领，坚持把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题，坚持“服务中心谋发展、牢记使命创一流”的工作总目标，聚焦从严加强政治建设、从严加强思想建设、从严加强基层党建、从严加强队伍建设、从严加强正风肃纪、从严加强巡察整改，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党的建设高质量推动司法行政事业发展高质量，促进治理体系和治理能力现代化，为决战全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，深入落实新时代漯河经济社会“四三二一”工作布局，全面推进“四城同建”城市发展定位，奋力实现“两个上台阶、四个走前列”战略目标，谱写新时代漯河奋勇争先、出彩添彩绚丽篇章提供坚强保障。具体做好以下6个方面的工作。

一、从严加强政治建设

1.做到“两个维护”。坚持把党的绝对领导贯穿司法行政工作的方方面面、贯穿司法行政工作的自始至终，自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平全面依法治国新理念新思想新战略，强化理论武装，强化政治自觉，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保“刀把子”始终牢牢掌握在党和人民手中。

2.严守政治纪律。要严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，把请示报告和履职尽责统一起来，该请示的请示，该报告的报告，该负责的负责，该担当的担当，做到重大事项、重大问题“一次不少”“一件不漏”“一刻不迟”的让党知道、由党决定，确保司法行政工作方向始终由党来把、大局始终由党来谋、政策始终由党来定。

3.严肃政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等基本制度，用好批评和自我批评武器，提高民主生活会和组织生活会的质量，建设正气充盈的党内政治文化，推动形成风清气正的良好政治生态。

4.强化政治功能。要严格执行《中国共产党政法工作条例》，注重从政治上看待问题、谋划工作、制定方案、推动落实。全面依法治市要坚持和加强党的领导，把坚持和加强党的绝对领导体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上，体现在具体业务中，立法工作要旗帜鲜明坚持党的领导，将党的方针政策、决策部署贯彻落实到政府立法全过程。行政执法、刑罚执行、公共法律服务要贯彻党的路线方针政策，贯彻党的宗旨、体现人民利益和意志，不断夯实党的执政基础，把讲政治真正落到实处。

二、从严加强思想建设

5.落实好意识形态责任制。加大意识形态领域情况分析研判力度，建立完善意识形态工作长效机制，加强意识形态形势教育和宣传思想文化阵地管理，着力增强领导干部对党的创新理论学习宣讲的本领，着力做好做优互联网和新媒体平台，着力深化宣传工作壮大主流思想舆论，着力推动意识形态阵地建设管理创新，构建攻防并举的意识形态工作新格局，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。

6.建设好不忘初心、牢记使命制度机制。巩固拓展主题教育成果，围绕深化理论学习、强化党性教育、激励党员干部担当作为、为群众办实事做好事解难事等，及时总结主题教育中的有效做法，建立不忘初心、牢记使命的长效机制，推动不忘初心、牢记使命成为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题。

7.执行好党组第一议题制度。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组会议、局党组理论学习中心组学习、民主生活会的第一议题，坚持自学和中心学习研讨相结合，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，研究我市司法行政系统贯彻落实工作，既不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，又从中汲取工作智慧、廓清模糊思想，探寻破解难题的金钥匙。

8.开展好“司法行政大讲堂”。把“司法行政大讲堂”作为提升司法行政干部专业化能力的重要载体，组织机关干部深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，熟悉掌握司法行政工作政策法规，学深理论、学透政策、学精业务，努力成为司法行政工作的行家里手。

9.使用好网络学习平台。充分利用“学习强国”“河南干部网络学院”等网络平台，把学习实践当成一种责任使命，强化碎片化学习，随时随地学习，确保每名同志按时完成学习任务，提高本领素质。

三、从严加强基层党建

10.做好机关党委和支部换届调整工作。结合局机关领导班子分工调整和科室调整、干部交流情况，尽快组织局机关党委和各支部换届调整，理顺体制机制，形成党组抓全局、机关党委抓具体、支部抓落实的党建工作格局。

11.创新开展机关党建“双建双争”活动。结合全市“创建过硬党支部、争当过硬好党员”和“党员支部双承诺 为民服务解难题”活动，在局机关探索开展以建好党员责任区、建好党员活动阵地、争创过硬党支部、争当过硬好党员为重点的“双建双争”活动，引导基层支部和广大党员围绕开展疫情防控、加强基层社会治理、帮助工作服务对象、提升党建水平、服务全市中心大局等重点工作，开展承诺服务，建立党员责任区；按照布局合理、庄重大方、整洁美观，便于开展活动的要求，积极推动规范化党员活动室和党建文化走廊、廉政文化墙建设，营造浓厚的党建文化氛围，努力实现基层党支部思想建设过硬、队伍建设过硬、制度建设过硬、发挥作用过硬、机制保障过硬，全面争创过硬党支部、争当过硬好党员。

12.实施律师行业党建“五大工程”。向各个律师事务所党支部选派党建指导员，指导全市律师行业以实施政治铸魂工程、规范管理工程、组织强基工程、党员示范工程、活动创新工程“五大工程”为重点，着力加强党对律师工作的领导，着力健全律师行业党建各项制度机制，着力创新律师行业党建活动形式，着力发挥支部在律所发展中的核心作用，重点解决律师党建工作“强不强”的问题，推动律师行业党建高质量发展。

13.加强司法所党组织建设。以星级规范化司法所创建为抓手，全面加强司法所基层党组织建设，全市有正式党员3人以上的司法所，全部成立党支部或党小组，配齐配强支部书记，定期开展“三会一课”“主题党日”活动，健全党组织生活，实现党的组织和工作双覆盖。

14.加强各法律服务协会党组织建设。加强对市基层法律服务工作者协会、市人民调解员协会、市司法鉴定人协会的领导和管理，指导上述协会尽快建立功能型党组织，实现全市司法行政系统的党组织和党的工作全覆盖。

四、从严加强队伍建设

15.用足用活干部任职试用期制度。按照干部任职试用期制度规定，提前谋划，认真组织新任职干部的试用期满考核。

16.用足用好公务员职务职级并行制度。根据职级职数空缺、人员队伍结构情况，超前谋划、强化统筹、搞好对接，认真落实公务员职务职级并行制度，职级晋升向承担任务重、责任大、任职时间长、工作成效突出的干部倾斜，充分发挥非职务晋升因素的激励作用，进一步激发干部队伍活力。

17.用足用好干部考核评价制度。对干部实施量化考核，并将目标考核情况纳入干部考核范围，强化平时考核和民主测评，落实联责联薪规定，实施奖勤罚懒、奖优罚劣，对年度考核排序靠前的干部，在干部选拔任用、职级晋升、评先评优上重点倾斜，充分发挥考核“指挥棒”作用。

18.用足用好其他干部政策。用足用好干部能上能下、激励担当作为、“双争”、科级干部交流、优秀年轻干部专项调研推荐等干部政策措施，努力在全局营造干部职工干事创业、你追我赶、竞相发展、奋发图强的良好局面。

五、从严加强正风肃纪

19.持续深化纠转工作。创新探索巩固三大成果、弘扬四种作风、强化五个导向、建立六项机制“三四五六”工作机制，全面推动作风建设向纵深发展。

20.严格落实中央八项规定及实施细则精神和省市实施办法。以钉钉子精神整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，树立司法行政机关执法执业为民的良好形象。

21.加强廉政警示教育。坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，持续推动廉政文化建设，切实加强廉政警示教育，进一步筑牢思想防线，促进成风化人。

22.做好深化以案促改工作。坚持以案示警、以案明纪，用好用活正反两方面教材，特别是市直机关违法违纪典型案例，以身边案例教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，坚决杜绝因私废公、追名逐利、贪赃枉法，始终做到忠于党、忠于人民、忠于职守，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

23.坚决从严从实整改问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和以案促改、深入纠“四风”持续转作风查摆剖析出来的问题，按照列出一个问题清单、制定一个整改方案、建立一套整改台账、开展一批集中整治、进行一次跟踪问效的“五个一”具体整改要求，规范问题整改、强化整改实效。坚持有什么问题整改什么问题，有多少问题整改多少问题。对发现的共性突出问题开展一批专项整治，突出整治重点，明确目标任务，主动接受社会和群众监督。对发现的个性突出问题，要坚持分类施策，边查边改、立行立改。

24.严肃监督执纪问责。支持派驻纪检组工作，充分发挥派驻纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势，聚焦主责主业，把纪律和规矩挺在前面，加强对党员干部的监督管理，运用好监督执纪“四种形态”这一全面从严治党的政策策略，特别是第一、二种形态，抓早抓小、防微杜渐。持续保持惩治腐败的高压态势，一旦发现违法违纪案件，坚决严肃查处，清除“害群之马”。

六、从严加强巡察整改

25.深化认识。站在讲政治的高度，自觉把思想和行动统一到市委决策部署上来，把巡察工作作为坚持党的领导、加强党的建设的一次政治“体检”，作为查摆解决全面从严治党问题的一次重要契机，严肃认真对待，切实增强政治自觉，坚决支持配合巡察工作。

26.全力配合。积极配合搞好个别谈话、座谈等各项工作，要客观公正地向巡察组提供情况、反映问题，真诚接受巡察监督，深入查找自身存在的问题，积极剖析反思，及时加以解决；对巡察中指出的问题，坚持边巡边改，即知即改，立行立改；对巡察后反馈的意见，诚恳接受，照单全收，制定整改方案，细化整改措施，严格落实责任，确保条条整改、件件落实。

27.促进工作。以市委巡察为动力，坚持“两不误、两促进”，把支持巡察工作与推动司法行政事业高质量发展有机结合起来，有效破解体制机制障碍，坚决主动有序地把改革引向深入，通过巡察“把脉”“开方”，寻找差距，找准症结，解决问题，促进各级党组织扛稳抓牢主体责任，以更高标准、更严要求推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动司法行政事业发展高质量。