在局机关庆祝建党98周年主题党课上的讲话

（2019年7月2日）

局党组书记、局长  张俊峰

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，党员领导干部要坚持讲党课制度，各级党委（党组）主要负责同志在“七一”期间，带头到所在支部或基层党组织为党员干部讲党课，是我们党的优良传统，也是丰富党员“政治生日”形式、严肃党内政治生活、加强党员思想教育、营造良好政治生态的重要举措。今天由我为局机关全体党员上党课，旨在教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉在工作上学习上生活上发挥好先锋模范作用，自觉为“服务中心谋发展、牢记使命创一流”、开创司法行政工作新局面努力奋斗。

一、重温历史，更加坚定中国共产党带领人民实现中华民族伟大复兴中国梦的信念

（一）理论上与时俱进是中国共产党永葆生机活力的源泉。大道行思，取则行远。在长期的斗争实践中，中国共产党始终坚持用先进的理论武装自己，始终坚持总结和提升改造客观世界的经验；始终坚持把原则的坚定性与策略的灵活性统一起来，不仅有始终如一的行动准则，而且保持着与时俱进的战略抉择。所有这一切，都使中国共产党得以不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，并以此为遵循，不断增强自信心，不断充实自觉性，不断提高能力与水平，进而不断开拓事业新局面。作为马克思主义政党，中国共产党始终不忘马克思主义信仰，始终不忘共产主义理想，始终坚持人民立场，并以此为不变的行动准则。作为马克思主义政党，中国共产党始终坚持把马克思主义这一科学理论作为行动指南，并在实践中不断丰富和发展马克思主义；在不同时期，坚持推动马克思主义同中国实际的结合，产生中国化马克思主义理论形态，更加切近地指导中国实践。正是在这种实事求是、与时俱进的理论品格的指引下，中国共产党人作出了改革开放的伟大抉择，开创并不断深入推进中国特色社会主义伟大事业，使社会主义重新焕发出新的蓬勃生机，也对世界格局产生了重大影响，为人类实现和平发展提供新的动力。改革开放40年来，中国现代化事业所取得的辉煌成就，中国为世界和平发展所作出的重大贡献，都为中国共产党人坚定自己所选择的道路、所创立的理论、所坚守的制度、所依托的文化，增加了无穷的信心和底气。特别是十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，使中国共产党人对“三大规律”的认识以及对推进社会主义现代化的自觉性，都得到极大的提高，马克思主义理论与中国实际相结合的理论不断发展。

（二）组织上严谨高效是中国共产党坚强有力的根本保障。中国共产党诞生于民族危亡之际，当是之时，中国陷入“一盘散沙”之境地，中华民族和中华文明面临消亡的危机。面对“三千年未有之变局”，虽然有许多先进的中国人曾奋起努力，但开出的种种“药方”都未能挽狂澜于既倒。只有到了中国共产党成立，这种状况才开始根本改观。中国共产党是马克思主义与中国工人运动相结合的产物，从一开始就是一个有着集中统一与严密纪律组织特征的政党。这种政党，因应了当时“一盘散沙”中国社会的需要。党的二大提出，“（一）党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。（二）党的内部必须有适应于革命的组织与训练。”于是，中国共产党人“把工农劳动者和士兵组织起来”，在工农和知识分子中“开展宣传工作”，进行革命的群众性动员。此后，“支部建在连上面”的组织设置原则及其应用扩展，使党的组织直接嵌入到生产生活和战斗的一线；“党对军队的绝对领导”的组织关系原则及其应用扩展，使党成为一切重大行动的领导者组织者；“四个服从”的组织运行原则及其应用扩展，使党成为具有强大动能的有机统一体。正是这种“横向到边纵向到底的”、处于领导者组织者地位的、具有统一动能的高度组织化政党，具备把一盘散沙的中国组织起来、团结起来的潜能。这种潜能一经被激发出来，便产生无穷的革命力量，战胜一切反动势力，动员团结一切进步势力。建立新中国，建立社会主义制度，推进社会主义建设，开创并不断刷新中国特色社会主义局面，依靠的就是中国共产党这种“组织起来”的力量。当今中国，实现“两个一年“奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，同样离不开这种“组织起来”的力量。历史已经证明，中国共产党是现代中国历史进步最根本的能动者，是现代中国社会最重要的组织者。

（三）精神上无畏革新是中国共产党奋发图强的重要法宝。“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”。这是中国共产党人精神的生动写照。建党伊始，中国共产党人就举起反帝反封建的旗帜，以挽救民族危亡为职志，以建立理想社会为追求。经过28年的奋斗，当直接目标实现之后，中国共产党人并没有丝毫松懈，而是不忘初心，把新民主主义革命的成功，看作是“万里长征走完的第一步”，继续矢志于追求理想的社会。新中国成立后，中国共产党人团结带领人民确立了社会主义基本制度，推进了社会主义建设，基本完成了社会主义工业化的原始积累，初步建立了比较完备的现代工业体系，从根本上扭转了中国衰败的命运，并为中国的繁荣富强奠定了坚实基础。改革开放时期，在经历了曲折探索并付出内乱的代价之后，中国共产党人及时扭转前进方向，在充满着被开除球籍的焦虑中，团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，开创了中国特色社会主义事业，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，在新的起点上再出发。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以实现中华民族伟大复兴的中国梦为凝聚力量的共同目标，以“五位一体”和“四个全面”为实现目标的总体布局和战略布局，继续在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，不断把中国特色社会主义伟大事业推向新的高度。现在，中国人民比历史上任何时期都更接近实现中国梦的目标。可以说，一部中共党史，就是一部中国共产党人团结带领中国人民一步一步接近奋斗目标的历史。

所以说，只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能带领中国人民建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦。

二、对标对表，努力把个人理想融入到全市司法行政事业中去

今年以来，市司法局牢树“服务中心谋发展、牢记使命创一流”总目标，把握工作重点，狠抓推动落实，有效推动各项工作开新篇布新局，取得一定工作成效。先后荣获“市信访工作先进单位”“市‘阳光漯河’建设先进单位”，在2018年县级领导班子综合考核中，市司法局取得历年最好成绩，虽然没有获奖，但在未被表彰的社会类县级班子中排第1位。同时，市司法局第一支部被评为“市过硬党支部”、宣传科被评为“市十佳政法单位”，市公共法律服务中心被评为“市优质服务窗口”，6名同志获得市级及以上荣誉。

看到成绩的同时，我们也应看到差距，最大差距就是我们没能在年度考核进入先进表彰行列，直接影响我们我局干部选拔任用、评先树优，直接影响我局干部职工的平时考核等次比例、年度目标考核奖发放比例、综合考评绩效奖发放等经济利益。

究其原因，经过梳理，感觉我们的机关干部还存在以下突出问题：一是观念守旧。有的同志习惯于按旧思维、老套路思考问题、研究工作；对待上级决定照本宣科、生搬硬套，拿不出符合工作实际的思路办法和落实措施；遇到困难束手无策，坐等领导指示，把矛盾和问题上交；谋划和推进工作过度强调不利因素和困难，创新工作的举措较少。二是学习浮漂。不愿学习、不会学习，对新形势新业态不研究，对新知识、新政策不掌握，机关学习氛围还不浓，书香机关活动有安排但落实不好。三是慵懒散漫。有的同志精神状态跟不上新时代新形势的要求，多年养成的慵懒散拖问题依然存在，纪律还比较散漫、管理还比较松懈，缺乏紧迫感，工作上凑合、节奏上缓慢，缺乏干事创业的激情锐气。四是拖拉拖延。一件事情本来一个小时能完成，非要拖上几天；一天能完成，非要拖上一两个月。五是被动应付。有的同志心浮气躁，敷衍塞责，精力没有全部用到工作上。这个情况非常明显，我们每月都印制有重点工作台账，不客气地说，我从各科室台账内容就能看出各科室的工作状态和科室负责人的工作水平。首先是一些科室对工作缺乏思考谋划，经常把一些报表上报、数据统计等事务性工作列入重点工作台账；其次一些科室对工作避重就轻，列一些简单的、容易完成的工作，而对一些难点、费气力的工作不列入台账；还有一些科室对工作大而化之，安排一些模糊的、不可量化的工作，完成情况不清不楚，也无法量化督导检查。六是能力不足。有的同志观察问题缺少深度分析，解答问题缺乏独到见解，随波逐流，人云亦云，面对复杂局面，拿不出有效办法。比如公文办理，个别科室起草的文件漏洞百出，错别字、病句成堆，基本行文规矩都不知道，不会还不愿学、不愿问，别人指出还不愿意改。县区同志反映，我们的一些同志到基层调研督导工作，不发现问题、不解决问题、不提出要求，也没有指导意见，有的随便说一说，也是错误很多，不符合政策、也不接地气，人家听了也不服气，这都是能力不足的表现。七是甘于平庸。眼界不宽、站位不高，不善于在大局中找定位、定目标；甘于平庸，只求过得去，不求过得硬；习惯于小成则满、小进即安，没有新追求，缺乏新动力，工作徘徊在低水平；不严谨、不细致，习惯于“差不多”“大概是”，缺少精细化的工作态度，缺乏“工匠精神”和争先创优意识。八是效率不高。缺乏提前思考、马上就办精神，办事拖拉，不急不慢，上班磨洋工；首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺等制度停留在纸上，实际不执行。九是不愿担当。主动作为差，有的遇事能推就推，不求有功、但求无过，满足于“守摊子”；有的回避矛盾，遇到矛盾躲着走、碰到问题绕道行，总是强调客观理由，怨天尤人；有的不敢坚持原则、不敢碰硬，“得罪人”的事不干。主要体现在分管领导的“管”和科室长的“带”，分管领导不敢管、不愿管，科室长不会带，在“管”和“带”上都做的不到位。又比如要求加强机关工作纪律检查，到现在也没有见去真查，即使查了也避重就轻，不了了之。十是落实不力。对上级和局党组的决策部署不及时贯彻执行，工作抓得不紧，推进不力，落不到实处；习惯讲原则话，不研究具体措施，不明确具体责任，抓而不细；工作华而不实，做表面文章；工作布置后不督办检查，重部署轻落实，工作推进和完成情况不汇报，领导交办事项无回音。十一是不讲团结。领导班子成员各自为政，各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜。把分管的工作当做自留地，针插不进、水泼不进。各科室只会单独行动，不会集团作战，协调配合不力，遇到综合性工作就相互推诿、工作推不下去。十二是不会协调。纵向，对上联系省厅主管处室和市委市政府领导不够，常年不与向省厅汇报、不与领导照面。对下，联系县区、帮助县区协调解决问题不够，基层情况摸不清、吃不透。横向，与兄弟市和兄弟市直部门沟通联系不够，缺乏必要的沟通和相互学习借鉴。

存在这些问题，从根本上讲是政治站位不高，“四个意识”树得不牢，同时也反映出我们机关同志长期做人做事格局不大、视野不宽、标准不高、要求不严。我们要适应新时代司法行政工作的新要求，为漯河更加精彩增添浓彩，必须尽快把这些不足、毛病革除掉。如果我们这个团队的自身机体病灶不除、病根不挖、拖着病体上路，永远赶不上趟，永远只能跟着别人后边，只能当跟跑者，当不了领跑者。所以，我们必须全局上下齐动员、共努力，以壮士断腕的决心整改问题，以抓铁有痕踏石留印的力度求实求效，以“而今迈步从头越”的豪迈，再出发、争一流。

三、驰而不息，奋力开创全市司法行政事业新局面

一要继续更新观念。要时刻紧跟中央和省市委决策部署，真正干在实处、走在前列；真正用习近平新时代中国特色社会主义思想指导和推动各项司法行政工作；彻底破除“旧思维、旧办法、旧套路”，树立“新观念、新举措、新机制”；瞄准更高目标，敢于争先、敢于进位、敢于超越、敢于出彩、创出一流业绩。二要善于勤学思考。要注重学习研究政策，对中央、省、市和局机关出台的政策文件，要认真研究、学深悟透，切实用政策武装头脑、指导实践、推动工作。要注重钻研本职业务，对自己负责的工作要学深学精，成为“行家里手”，关键时候能拿出“一招鲜”。要理论联系实际，结合工作实际学习历练，真正做到知行合一、学以致用。要注重全面系统学习，增加知识储备，开阔眼界，融会贯通。三要严肃纪律作风。要严肃政治纪律，各科室要围绕落实上级决策和局党组安排部署态度是否坚决，是否存在不落实、选择性落实的问题，认真自查反思，有针对性地加以整改，确保令行禁止、步调一致。严肃党内政治生活。严格实行集体决策和个人分工负责相结合，凡是局党组决定的事项，严格按职责分工抓好落实，不能犹豫拖延。要驰而不息纠治“四风”。往深里挖、实里做，紧盯老问题、关注新动向，对自由散漫、纪律松弛、管理不善的人和事严肃追责问责。四要强化督导。尽快完善加强督查推进工作的具体办法，坚持真督实查、跟踪问效，紧紧抓住不落实的事、盯住不落实的人，敢于动真格、“唱黑脸”。坚持督查与时效相结合，按照“交必办、办必果、果必报”的原则，做到各项工作事事有着落、件件有回音。凡是规定完成时限的，局办公室要抓紧督查办结，各科室要及时反馈办理情况。在规定时限内不能办结的，提前向主管单位或科室报告原因和进度。凡是上级有时限要求的，以及领导交办的重要事项、紧急事项，在确保质量的前提下，急事急办、特事特办、即接即办。五要树好用人导向。要按照“五个过硬”要求，树立鲜明的重实干重实绩的用人导向，真正把敢于负责、勇于负责、善于作为、实绩突出的干部选出来用起来，确保选用的干部组织放心、群众满意、干部服气。六要增强能力素质。前面我们提到要勤学善思，知识更新固然重要，但更关键的是要“转知成智”，将知识内化为思维的方式、理论的素养、自身的本领。一方面，要多读书、读好书、共分享，在学习中增长见闻、开阔视野，并将所学知识与自身实际相结合，从不同角度、不同侧面思考问题，把握方向，找到解决问题的办法。另一方面，树立既抓业务又抓人才的思想，把抓干部、建队伍、提素质作为根本大事来抓，对照习近平总书记提出的八项本领要求，找准短板差距，分类采取有针对性的培养措施，提高干部担当作为的能力水平。七要敢于创先争优。要坚持“服务中心谋发展、牢记使命创一流”的总目标，树立强烈的争先创优出彩意识，做到别人躺着我站着，别人站着我跑着，激发内生动力，不断奋勇争先，争做最美出彩司法行政人，多做出彩司法行政事。要坚持高树目标，跳起来摘桃子，提升标准和境界，敢于向先进对表、同强者对标，全面寻标对标提标达标，以更高的标准担当作为、奋发有为。要深入推进“双争”活动，激励引导干部职工比学赶超、创新争先，进一步把精气神凝聚到干事创业上，围绕司法行政出彩为漯河更加精彩、中原更加出彩增添浓彩积极作为、竞做贡献。八要提升服务质量。坚持“以人民为中心”的发展理念，把自身职能职责与服务群众诉求紧密结合起来，做到履职尽责搞服务、高效快捷搞服务、积极主动搞服务、一门心思搞服务，特别是市公共法律服务中心各服务窗口要实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。九要勇于担当尽责。要有担当的意识，把敢于担当作为立身之本、干事之基，坚定不移的把责任扛在肩上，勇挑重担。不仅要有敢担当的宽肩膀，还要有干成事的真本领，要善于研究工作规律，善于把握矛盾和关键，选准点、走对路、专人抓、解好扣，合理调配资源，创造条件，推动问题顺利解决。要营造抢着担当、争着担当的氛围，建立以考评通报促担当的机制，促使大家做敢担当、愿担当、善担当的标兵。十要狠抓工作落实。要转变观念，以务实重干的思想、以事为业的境界和勇争一流的精神抓好落实；要以领导以上率下，既挂帅、又出征，发挥“头雁效应”抓好落实；要雷厉风行，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感抓好落实；要创新方法，以工作项目化、项目台账化、台账清单化、清单节点化的方式抓好落实；要紧盯目标，既着眼长远，又立足当前抓好落实；要久久为功，以一锤接着一锤敲、一步接着一步走、一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底的精神抓好落实；要统筹兼顾，以既抓重点、短板和弱项，又抓统筹、配套和协同的方式抓好落实；要督查问责，以真督实查、跟踪问效、问责倒逼的方式抓好落实。

同志们，“山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。”让我们乘着新时代的浩荡东风，加满油，把稳舵，鼓足劲，以“服务中心谋发展、牢记使命创一流”为总目标，不忘初心、牢记使命，忠诚履职尽责、锐意进取担当，为深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二 一”工作布局、全面推进“四城同建”、以漯河更加精彩为中原更加出彩增添浓彩作出我们司法行政人更大的贡献！