日前，漯河市人民政府办公室印发《漯河市工业企业 “倍增工程” 提速发展行动方案的通知》（以下简称《通知》。）![]()
《通知》指出，为有效激发企业潜能，增强企业内生动力，加速培育壮大一批具有核心竞争力的龙头骨干企业，推动全市工业经济高质量发展，结合我市实际，制定了漯河市工业企业 “倍增工程”提速发展行动方案。旨在“十四五”时期，35家市级“倍增工程”企业营业收入、利润、税金等主要经济指标每年增长20％以上；到 “十四五”末，35家市级“倍增工程”企业营业收入达到3000亿元以上，实现利润150亿元以上，上缴税金150亿元以上。
制定 “倍增工程”提速发展三级规划——
二、各县区在落实市级发展规划的基础上，制定县区级发展规划。三、“倍增工程”企业制定发展规划，明确年度发展指标和实施项目清单。充分发挥35家市级“倍增工程”企业的示范效应，带动一批创新水平高、质量效益优、产业关联度强的企业快速发展。力争到“十四五”末，新培育年营业收入1600亿元企业１家、100亿元企业５家、50亿元企业5家、10亿元企业10家、亿元企业100家。各县区要围绕主导产业，建立 “倍增工程”企业库，筛选10—15家成长性好的企业作为县区级“倍增工程”企业，培育达到一定规模的企业，可调整进入市级“倍增工程”企业库。以行业龙头企业为引领，以产业链为纽带，建立产业联盟，合作开展技术攻关，打破关键核心技术制约；积极参与行业、国家和国际化标准申报、制定工作，提升行业标准话语权。到“十四五”末，培育精密制造、食品包装、食品调料、电力装备、液压科技、医疗器械、生物医药等百亿级产业联盟。引导 “倍增工程”企业加大科研投入，不断增强企业自主创新能力和核心竞争力。与高校合作，引进一批中试基地，建立科技成果转化和孵化园区，探索科技金融结合创新模式，实施 “科技贷” ，解决企业科技创新投入难题；深入实施制造业创新中心建设工程，统筹推进一批技术研发中心、工程研究中心、工业设计中心、检验检测中心、工程技术研究中心等科研平台建设。到“十四五”末,每个“倍增工程”企业至少建成一个省级以上研发平台。引导 “倍增工程”企业建立产销研机制，不断提升品质、扩大品种、培育品牌，加快新产品研发上市，建设企业形象全链产品展示馆；完善企业电商团队建设，促 进线上交易规模不断扩大。以产业链补链、延链、强链项目和智能化技术改造项目为重点，推动“倍增工程”企业建设项目具体化、清单化，争取早开工、早建设、早投运、早见效。“十四五” 时，35家市级“倍增工程”企业累计实施重点工业项200个以上，完成投资2000亿元以上。
鼓励“倍增工程”企业围绕产业链、 供应链、创新链、资金链招商，引进外来企业增资扩股，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同发展。建立“四个清单” ，开辟绿色通道和 “一条龙”服务——建立“倍增工程”重点园区、重点项目、重点企业、重大事项“四个清单” ，优先为 “倍增工程”企业提供用地、电力、供水、供热、供气、劳动力、能源指标等生 产要素支持；实施 “倍增＋金融” ，每季度组织1—2次银企对接活动，为企业开展点对点帮扶，给予企业资金支持；不断提高行政审批效率和服务质量，为“倍增工程”企业开辟审批绿色通道和 “一条龙”代办服务。对“倍增工程”企业实施“制定一套考核目标、设立一支产业基金、出台一套支持政策、建立一套工作机制、组建一套服务专班、开展一企一策培育”的 “六个一”重点服务。资金支持——
市级设立50—100亿元的产业发展基金，各县区也应根据实际设立产业发展基金，用于支持 “倍增工程”企业发展。
对完成倍增目标任务的企业 (营业收入、利润、税金等主要指标实现翻一番)给予奖励，３年内完成倍增目标任务的企业一次性奖励100万元，５年内完成倍增目标任务的企业一次性奖励50万元。“倍增工程”企业营业收入、利润、税金三项指标年增速均在20％以上的，按照对地方贡献增量部分，给予企业10％的奖励。以商招商引进的新工业企业，投资达到50亿元、100亿元的，资金到位后，分别给予招引方500万元、1000万元奖励；投产达效后，按照对地方贡献量，给予企业10％的奖励。对“倍增工程”企业实施的“三大改造”项目,除按 《漯河市工业企业智能化改造、技术改造、 绿色化改造专项资金管理办法》 (漯财企〔2018〕12号)规定，享受市财政20％支持，受益财政10％配套外，单一项目补助金额上限由500万元提高到1000万元，企业在绿色工厂、绿色设计产品、碳中和工厂试点示范项目创建时，予以优先推荐。新备案国家级、省级新型研发机构的“倍增工程”企业,分别一次性给予300万元、100万元奖励。“倍增工程”企业项目优先推荐进入省重点项目库，优先保障项目用地需求；各政府投资平台建设的标准化厂房租售给企业的，按照不高于成本价租售；鼓励企业盘活闲置土地建设多层标准化厂房，按照 《漯河市人民政府关于鼓励建设多层标准化厂房的实施意见 (试行)》 (漯政〔2021〕17号) 给予奖补。“倍增工程”企业在主板上市的，一次性奖励1000万元，在新三板挂牌的，一次性奖励100万元，进入精选层的再奖励300万元。对获得中国驰名商标的“倍增工程” 企业一次性奖励100万元；市级媒体帮助企业设计提升品牌形象，支持企业在市区主要位置进行品牌形象宣传。每年从“倍增工程”企业中评选10大明星企业和10名优秀企业家，并进行表彰宣传。（以上奖励资金由市财政统筹县区财政直达企业。以上奖励政策由市工信局会同相关部门负责解释。）“倍增工程”企业发展中遇到的困难和问题，可直接提交市政府四个周例会予以研究解决；建立督促督办机制，落实“13710”工作制度，涉及“倍增工程”企业的重点问题，市委市政府督查局定期督办，同时将督办结果全市通报；建立表彰制度，对推进、服务、支持 “倍增工程”工作中表现突出的集体和个人予以表彰。将“倍增工程”企业培育与“万人助 万企”活动有机结合，实行“首席服务官＋工作专班”制度，由市级领导包联服务企业，同时明确一个市直部门、一名县级领导干部和一名科级干部，形成一个服务工作专班，开展针对性、常态化服务。建立企业生产经营数据库、企业项目库、企业问题库、企业税收库，一企一个目标，一企一个方案，一企一本台账，对“倍增工程”企业进行分类指导和服务。
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