漯司〔2020〕71号

漯河市法律服务行业

2020年度“双随机、一公开”抽查工作方案

市局各科室：

为进一步推进我市“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，依据《漯河市全面推进“双随机，一公开”监管工作实施方案的通知》《漯河市2020年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》要求，结合我市工作实际，制定本方案。

一、目标要求

按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，进一步转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为，持续推广随机抽查和联合检查方式，进一步完善随机抽取检查对象、随机选派执法人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机、一公开”监管机制，切实解决执法不公、执法不严、执法扰民等问题，切实提高监管效能，营造健康有序的法律服务市场环境。

二、工作任务

（一）抽查时间

2020年10月9日-10月30日

（二）抽查事项

1.律师行业：（1）律师队伍建设情况；（2）业务活动开展情况；（3）律师执业表现情况；（4）内部管理情况；（5）受行政奖惩、行业奖惩的情况；（6）履行律师协会会员义务的情况。

2.司法鉴定行业：（1）遵守法律、法规和规章的情况；（2）执行司法鉴定程序、标准和技术规范的情况；（3）业务开展和鉴定质量情况；（4）遵守职业道德和职业纪律的情况；（5）制定和执行管理制度情况。

3.基层法律服务行业：（1）年度基层法律服务工作者执业情况；（2）基层法律服务工作者遵守职业道德、执业纪律情况；（3）年度基层法律服务所工作总结报告和年度工作计划。

（三）抽查对象

2019年12月31日前全市登记注册，处于存续状态的法律服务行业，各行业抽查比例为10%。

（四）抽查人员

从“双随机、一公开”监管系统抽取，随机确定检查人员。

（五）抽查结果运用

各部门要及时对随机抽查中发现的问题进行核查，对违法违规经营行为依法予以查处，对涉嫌刑事犯罪的案件线索依法移送公安部门进行查处。要对抽查结果进行及时整理、归档，及时将随机抽查情况及查处结果向社会公示。综合运用联合检查、信用惩戒等监管措施，强化“双随机、一公开”的威慑力，引导市场主体自觉守法，进一步规范法律服务市场秩序。

三、工作要求

（一）提高工作认识。推进“双随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加强转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各部门要熟知随机抽查工作的具体要求，切实转变监管理念，密切协调配合，统筹推进，确保“双随机、一公开”工作顺利开展，落实到位。

（二）加强组织领导。明确“双随机、一公开”工作的重要意义和总体目标，根据实际情况，组织人员进一步细化推进随机抽查的任务，并结合年度监督检查工作计划，统筹协调，一齐推进。进一步增强责任意识，切实履行监管职责，按照要求制定抽查计划表，明确任务安排和工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实。

（三）强化为民服务意识。随机抽查是行政监管方式的探索和创新，在开展“双随机、一公开”工作中，工作人员要自觉强化规范服务意识，加快转变服务理念，提高服务能力，努力做到公平、公正、公开，主动接受社会监督。

2020年9月27日