河南日报客户端：漯河府院联动救治“问题楼盘”重生

平安漯河

　　“辛辛苦苦攒够了首付款，没想到楼盘烂尾了，好在漯河法院与政府联手保交楼，去了我们的心病。”5月23日，在漯河某楼盘交房现场，拿到钥匙，业主李先生和邻居们的激动之情溢于言表。

　　漯河市中院大胆创新，能动司法，通过建立“不良资产处置平台＋府院结合”工作机制，使多家涉诉房地产企业破产重整成功，一批矛盾纠纷和遗留问题得到解决，加快了市、县(区)房地产领域问题楼盘集中处置工作，切实维护和保障了人民群众的合法权益，探索出一条具有漯河特色的救治“问题楼盘”新路子。

破产重整解决交房难

　　李先生所购楼盘于2018年开工建设。因置业公司不能清偿到期债务，明显缺乏清偿能力，漯河市中院于2022年11月11日裁定受理该置业公司破产重整，并指定破产管理人。

　　该项目债权债务结构复杂，有1709家申报债权，涉及13.91亿元，其中有购房户、总包方、分包方、多个实际施工单位等，突出矛盾多，工作难度大。2023年3月29日，该项目在法院主持下召开第一次债权人会议，审议通过包括后续交房、续建、通过共益债方式融资在内的经营方案，并通过了进入破产程序前政府主导下复工复建期间拖欠的约1800万元债务优先偿还方案，为后续复工复建打下基础。

　　“交房难是信访的根本原因。管理人进驻后，在法院的监督和政府的帮助下，利用见面会、微信群、公众号等方式，与购房户和原承建方充分沟通，以法之名寻求解决途径，让大家吃上‘定心丸’。”该楼盘破产管理人负责人周恒煜介绍，“管理人于5月4日顺利与市城投签订2.08亿元保交楼资金合同，为后续项目重整续建打下了坚实的资金基础。首期1182套房子已在陆续交房中，也为后期树立了信誉标杆。”

　　第一次债权人会议后，经债委会同意，管理人已公开招募了二期续建方。三期总承包方在府院联动机制下经过多轮谈判沟通，其同意按照原合同继续续建，已于4月底进场开始续建。

2288671200998804

预重整盘活房企

　　同样为房子发愁的还有市民王先生。他购买的楼盘在等待了5年后，于2018年底停建。该房地产企业因资金短缺、融资成本过高，陷入停滞，产生大量涉诉涉访案件。

　　漯河市中院在办理这起破产案件中，为挽救企业损失、维护各方权益，指导该企业于2021年9月3日发布公告，启动漯河首例预重整程序。结合预重整意向投资人的招募情况及对资产调查的分析表明，该企业具有较大的“再生价值”，通过重整能够较大幅度提高债权人债权清偿比率，保障债权人的合法权益，实现拯救企业、服务社会的功能。

　　进入重整程序后，法院与政府相关部门积极沟通，指导管理人及时有针对性地申请办理了部分房产的解封事宜，为后续240余户购房人顺利办理产权证奠定基础，化解了相关信访稳定问题。

　　“疑难复杂问题楼盘化解首要问题是盘活现有资产，通过吸纳和整合有不良资产处置经验的公司、破产管理人、金融机构和问题楼盘专班，建立不良资产处置平台，用尽一切合法方式减债增值，减少资产损失，提高回迁购房群众和债权人的受偿率。”漯河中院民二庭庭长刘继伟说。

　　府院联动形成合力

　　面对诸多楼盘“遗留办证、批少建多、工程验收”等审理发现的“通病”，漯河市中院在市委支持下，由市政府牵头，成立漯河市“问题楼盘”府院联动工作领导小组，明确各成员单位的具体职责。

　　在此基础上，就“问题楼盘”具体案件多次组织召开包括法院、税务、金融监管等部门参加的协调会议，理顺职能关系，建立起一套党委领导、政府主导、法院主办、部门联动的工作机制。

　　“‘问题楼盘’重整需要协调包括债权人、债务人、职工及国家等各方利益，从而使债务企业创造出更大价值。”漯河市中院党组书记、院长王晓东介绍，“在破产重整外部性问题的解决和破产重整制度缺陷的弥补方面，府院联动机制发挥了重要作用，体现了供给侧改革背景下破产重整理念向法治化、市场化转变。”

　　“联动机制下，政府部门将充分配合法院协调解决‘问题楼盘’涉及的产权瑕疵、资产处置、债务处理、职工安置、以及刑民交叉、打击逃废债等重点难点问题，形成强大合力，帮助老百姓安居乐业。”漯河市政府办公室相关负责人说。

　　府院联动机制在漯河全市得以推广。截至目前，市区 106 个问题楼盘已办证5万套，可办证 8万套,15个项目打通了办证通道，6个正在按司法程序进行破产重整、推动复工复产。（周青莎宋庆党）

来源：河南日报客户端

投稿邮箱：lhswzfwtg@163.com

继续滑动看下一个