近日，漯河市法治政府建设领导小组办公室公布了全市第二批“行政执法责任制示范点”名单，漯河市人防办成功入选。

近年来，漯河市人防办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的十九大和十九届历次全会精神为指导,以建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效的人防行政执法队伍为目标,以全面落实法律法规赋予的人防行政执法职责为内容,坚持“五个到位”，全面落实行政执法责任制,人防行政执法水平和服务能力明显增强，人防治理体系和治理能力现代化水平持续提升。

一是落实执法责任制组织领导到位。成立了漯河市人防办行政执法责任制示范点创建工作领导小组，定期对创建工作进行安排部署、总结讲评，对遇到的困难和问题进行研究；制定了创建工作方案和台账，明确任务，划分责任，确保各项工作顺利推进。

二是行政执法责任明确到位。制定了漯河市人防办行政执法权责清单、岗责体系和执法流程图，依法向社会公开，实行动态调整，保障执法人员依权履职，依法行政。

三是行政执法资格管理到位。所有执法人员均持证上岗。定期组织执法人员进行学法，2021年以来累计开展学法活动17次。每年组织1期执法业务培训，邀请执法领域专家进行辅导，执法人员能力素质持续提升。在2021年新修订的《行政处罚法》网络知识竞赛活动中荣获全市第五名。  
四是行政执法程序规范到位。按照法定程序开展执法，执法文书格式统一，执法案卷制作规范，处罚裁量标准适用准确，执法人员言行文明，执法工作成效显著；积极推行行政执法“三项制度”，所有案件均履行严格细致的法制审核，书证及音像记录保存完整，重要节点可回溯重现，行政处罚决定公示率达100%。2021年《河南人防简报》第13期刊发漯河市人防办落实行政执法“三项制度”典型做法，经验在全省人防系统推广；持续推进服务型执法建设，做到严格执法，又热情服务。“一把手”带队对全市重点建设项目开展实地调研，每年走访企业10余家，听取企业意见，宣讲人防政策，现场解决问题，持续优化执法服务。

五是行政执法行为监督到位。围绕执法程序、执法案卷管理、执法案件回访、执法过错责任追究等多个方面，制定23项执法制度，纳入《漯河市人防办制度汇编》，使执法监督管理实现从“有形”到“有效”的质变；每年至少参加或组织一次案卷评查，参评的“小李庄城中村改造项目”未批先建行政处罚案卷、“召陵中学项目”防空地下室同步建设许可案卷分别于2020、2021年被评为漯河市行政执法优秀案卷，“郾城区前周村城中村改造项目”未批先建行政处罚案卷于2021年被评为河南省人防系统行政执法优秀案卷；在漯河人防网站公开执法投诉举报方式，安排专职执法监督员，与纪检监察部门的配合联动，加强对人防执法行为的监督管理。

下一步，漯河市人防办将充分发挥示范带动作用，严格落实行政执法责任制，树立人防行政执法良好形象。乘势而上，再接再厉，全面对标省级行政执法责任制示范点创建标准，持续提升人防行政执法水平，争创河南省“行政执法责任制示范点”。

作者：李伟涛 方前锋

编辑： 陈见春

审核： 殷科飞