一、向上借力争取领导重视,夯实应援尽援工作基础。
一是适时成立了高规格的漯河市法律援助委员会,确立了漯河法律援助领导体制,全面加强法律援助工作的领导。二是积极协调市人大代表、市政协委员视察漯河法律援助工作,听取工作汇报,推动了漯河法律援助事业健康发展。三是加强法律援助经费保障机制的建设,市县区法律援助专项经费列入同级财政预算,并根据援助工作需要及时增加工作经费,为应援尽援提供了强力的财力支撑。
二、向下延伸创新工作载体,畅通法律援助受援渠道。
一是建立以法律援助专职人员、社会律师为主体,以基层法律服务工作者为补充的法律援助工作队伍。二是建立了市、县(区)、乡、社区(村)四级法律援助网络,实现了同乡、村民调组织的对接,形成资源共享,优势互补的良性格局,方便了困难群众申请法律援助。三是细化受理点,积极与有关部门协调沟通,针对困难职工、妇女儿童、老年人、残疾人、农民工等法律援助对象,建立了市级工作站11个、县级工作站40个,乡镇(社区)工作站56个,在律师事务所和工作站设置法律援助受理点67个,各受理点仅2008年就受理法律援助案件527件。近年来,共办理老年人法律援助案件708件,残疾人法律援助案件307件,妇女法律援助案件1837件,未成年人法律援助案件221件。四是完善公、检、法机关在刑事案件指定辩护时与法律援助中心的衔接,降低了法律援助诉讼成本。
三、向内整合完善相关制度,理顺法律援助工作流程。
一是加强建章立制工作,制定印发了《漯河市法律援助委员会成员单位工作职责》、《漯河市法律援助委员会成员单位责任制度》、《关于进一步加强漯河市法律援助工作的意见》、《漯河市法律援助范围和经济困难标准》等文件,不断扩大法律援助范围,降低标准,确保受援人合法权益。二是统一规范全市所有法律援助机构的标牌和公示栏,做到监督电话、服务承诺和法律援助工作者照片上墙公示,落实首问首办负责、一次性告知和无偿服务等制度,自觉接受群众监督。三是开通12348法律援助服务热线,免费解答群众咨询。至目前,已接听法律咨询5300人次,现场解答1000人次。
四、向外造势扩大舆论影响,提升法援社会美誉程度。
一是在三夏、助残日等重要时节,开展“法律援助与你同行”、“送法下乡”等活动,共接受法律咨询2万多人次,印制各类宣传资料20余万张,大张旗鼓地宣传法律援助,提高法援社会知晓率。二是组成调查组对全市三区两县的十八个乡镇26个行政村,采取不打招呼、不陪同、不预设问卷、走村串户的方式,随机调查抽样292人次,扩大了法律援助工作在群众中的影响力。三是开展法律援助“十大精品案件”、“十佳法律援助工作者”评选活动,在司法行政网站、报纸等媒体上开辟专栏,刊登典型案例和典型事迹,大力宣传法律援助,营造了浓厚的社会氛围。(魏书念 陈维智)