为扎实有序推进服务型行政执法工作，近日，漯河市法治政府建设领导小组办公室印发《漯河市服务型行政执法建设年实施方案》（以下简称《方案》），以提升行政执法效能和服务质量为抓手，引导行政执法部门运用服务型行政执法理念规范执法行为，推动法治政府建设不断走向深入。

强化服务理念，执法为民践初心。《方案》明确，要坚持以人民为中心的发展思想，把维护最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，在执法过程中贯彻执法为民理念，以最小损害实现行政管理目的，无法定依据不得随意减损行政相对人权利或者增加其义务。要加强对行政执法人员的培训力度，引导行政执法人员牢固树立以人为本、执法为民的理念，将人民群众的期盼转化为思想自觉、行动自觉。

聚焦风险防控，服务警示树在前。《方案》强调，执法部门要结合日常管理、执法检查中发现的违法行为和案件办理情况，梳理归纳行政相对人容易发生的违法风险点，划分法律风险等级，注明所对应的行政处罚、行政强制法律依据，明确将产生的法律后果，制定防控措施，形成风险防控清单，通过多种途径广泛告知行政相对人，通过提前介入、事前提醒，从源头上化解行政相对人违法风险，最大限度保护行政相对人的合法权益。

把牢重点关键，走深走实全覆盖。《方案》要求，各县区、市直及驻漯各行政执法部门要完善行政指导程序，规范行政指导行为，大力推行引导、示范、提示、辅导、建议、规劝、约谈、回访等非强制方式。要逐步建立行政调解告知引导制度，不断探索“三个融入”工作机制，即将行政调解融入重大执法决定、日常监管和执法过程、受理举报投诉。要在严格规范执法的基础上，寓服务于执法，在服务中强监管，推行包容审慎监管方式，实现精准稳妥执法，形成指导、执法、调解、监督、服务有机融合的执法模式。

坚持示范带动，争创先进出成效。《方案》指出，要持续开展服务型行政执法结对帮扶活动，已命名的示范点单位要主动与非示范点单位结对，非示范点单位要认真学习借鉴示范点单位的先进经验，全面提升服务型行政执法工作水平。2022年，漯河市将表彰命名第二批全市服务型行政执法示范点，鼓励各执法部门按照服务型行政执法示范点验收标准要求，扎实创建，积极申报，精心准备，促进服务型行政执法建设工作创经验、出成效。