为充分发挥全市律师行业法律服务专业优势，有效提升服务企业效能，推动“万人助万企”活动走深走实，以高水平服务促进高质量发展。根据《河南省委办公厅 河南省政府办公厅关于印发<河南省加快构建现代化产业体系深化“万人助万企”活动工作方案>的通知》精神，结合我市工作实际，制定实施方案，现就《“服务实体经济律企携手同行”专项行动实施方案的通知》公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年6月11日。公众可通过以下途径和方式提出意见：

1.来电。联系电话：0395-2161592；

2.电子邮件。邮件发送至：lhssfjfzk@163.com，邮件主题请注明“《漯河市司法局关于开展“服务实体经济律企携手同行”专项行动实施方案的通知》征求意见”字样。

3.来信。通讯地址：漯河市源汇区嵩山路605号市司法局，邮政编码：462000。请在信封注明“《漯河市司法局关于开展“服务实体经济律企携手同行”专项行动实施方案的通知》征求意见”字样。

特此公告！

漯河市司法局关于开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动实施方案的通知

(征求意见稿)

各县区（功能区）司法行政机关、工信主管部门，市律协各工作和业务委员会、各律师事务所：

为充分发挥全市律师行业法律服务专业优势，有效提升服务企业效能，推动“万人助万企”活动走深走实，以高水平服务促进高质量发展。根据《河南省委办公厅 河南省政府办公厅关于印发<河南省加快构建现代化产业体系深化“万人助万企”活动工作方案>的通知》精神，结合我市工作实际，制定实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省市委经济工作会议部署，以持续开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动为抓手，推动全市律师行业积极投身经济社会高质量发展大局，强化法治护航，突出精准服务，帮助企业化解法律风险和矛盾纠纷，以专业化、体系化、精准化服务助力企业高端化、智能化、绿色化发展，夯实中国式现代化建设漯河实践基础支撑。

二、具体措施

（一）建立服务企业律师资源库。由市司法局牵头，面向全市律师行业公开遴选具有企业生产经营相关法律专业能力的优秀律师，建立“漯河市服务企业律师资源库”。通过市司法局官方网站、“法治漯河”微信公众号等媒体平台，面向社会大众公开发布资源库入选律师名单。同时，加强与有关部门的对接联系，将入库律师名单通过相关渠道向漯河市域内企业进行定向推送，进一步扩大受众群体覆盖面，多渠道、多方式搭建市律师行业与企业沟通联系的对接通道，助力企业在寻求解决法律问题时，第一时间想到漯河律师，第一时间在资源库中检索到符合自身法律需求的律师，第一时间与相关律师取得联系，助推企业第一时间依法妥善解决相关法律问题。

（二）组建服务企业律师讲师团。由市律师协会牵头，面向全市律师行业公开选聘大局意识强、法律素养高、业界口碑好，在企业生产经营相关法律领域具有扎实理论水平和丰富实践经验的优秀律师，组建“漯河市服务企业律师讲师团”。加强与相关部门的对接联系，实时搜集梳理企业法律需求问题，定期组织开展助企法律宣讲活动，精准解答企业类案、个案法律问题，积极回应企业法治新需求、新期待，有效密切律企联系互动，深化服务实体经济实践，帮助企业家加强法治思维,提升法商指数,以及运用法治思维和法治方式解决经营管理中的法律风险的能力水平，有效助推全市法治化营商环境建设。

（三）摸清企业法律服务需求。工信部门深入调研摸排本地产业发展和企业经营面临的法治领域痛点难点问题，重点关注本地支柱产业、特色产业、新兴产业的法律风险，优先将产业链、供应链重点环节企业、专精特新企业、有发展前景的中小企业、生产经营面临短期困难的企业、法务合规工作基础薄弱的企业等作为服务对象，分析梳理相应的法律服务需求。与企业建立对接联系的资源库律师，在为企业提供高效便捷法律服务的同时，加强企业法律问题的搜集、汇总、上报，积极为精准服务企业提供信息支撑。

（四）组织助企法律政策宣讲。结合调研掌握企业需求的法律问题，组织讲师团、资源库律师广泛开展送法进园区、进商会、进企业活动。讲师团原则上每月开展一场次集中法治讲座。资源库律师根据企业需求，及时开展入企法律服务。通过举办法律讲堂、开展法务人员培训、组织座谈交流、以案释法析理等形式，宣讲党的二十大精神，宣讲习近平法治思想，宣讲国家支持促进实体经济发展的政策措施，宣讲企业经营活动常用法律知识和涉企典型案例，帮助企业家和经营管理人员坚定发展信心，提升法商素养，自觉尊法学法守法用法，增强依法经营、依法管理的意识和能力。

（五）深化助企“法治体检”活动。结合产业实际，常态化开展企业“法治体检”活动，重点围绕企业经营中易发多发的股权纠纷、合同违约、债权追索、劳动用工、知识产权保护、对外担保等领域的法律问题和产业发展中出现的新情况、新问题提出法律意见和建议，帮助企业解决急难愁盼法律问题。在尊重企业意愿的基础上，组织律师服务团队通过上门走访、入驻服务等方式，为企业开展全方位“法治体检”，帮助企业查找梳理经营管理中存在的各类法律问题特别是法律漏洞和风险点，分析症结，对症下药，从专业角度提出应对建议和改进措施，帮助企业增强抵御法律风险能力。

（六）帮助企业化解矛盾纠纷。鼓励支持与企业建立对接联系的资源库律师，结合深化律师调解工作，发挥律师作为中立第三方主持调解的专业优势、实践优势，通过调解渠道促进企业商事纠纷快速解决。律师为企业提供诉讼和非诉讼法律服务时，着眼于最大限度维护企业权益、减轻企业诉累，引导企业更多通过调解、和解等渠道快速解决纠纷，切实帮助企业纾难解困。

（七）促进企业依法合规管理。与企业建立对接联系的资源库律师，在帮助解决企业法律问题的同时，加强法律事务背后问题的研究分析，积极引导企业重视生产经营管理中的薄弱环节和突出问题，指导、帮助企业完善法人治理结构和各项规章制度，健全决策审查、利益分配、职工权益维护等工作机制，规范合同管理、人力资源管理、财务管理、税务管理、会计核算管理等工作流程，提高依法经营和合规管理水平。

三、工作要求

（一）加强组织领导。“服务实体经济 律企携手同行”专项行动在市司法局、市工信局和市律师协会的统筹指导下，由各县区（功能区）司法行政机关、工信主管部门和各律师事务所共同组织实施。市司法局和市律师协会牵头组建“漯河市服务企业律师资源库”和“漯河市服务企业律师讲师团”。各县区司法局和各律师事务所配合做好人员推荐，以及方案中明确的相关工作举措的跟进落实。11月底前，市县两级司法行政机关、工信部门会同市律师协会，分县区、分专题开展服务企业巡回宣讲活动，各责任主体要按照统一部署，做好配合跟进，确保各项工作有目标、有部署、有落实、有成效。

（二）压实主体责任。服务实体经济事关全市法治化营商环境建设，事关经济社会高质量发展大局，各责任主体要进一步提升政治站位，压实工作责任，扎实推进各项举措落实落细。各县区（功能区）司法行政机关、工信主管部门要加强沟通协作，拿出满足本地区企业法治化需求的精准化举措，开展好专题类助企活动。讲师团成员要根据活动需要认真做好授课准备，积极开展宣讲服务。与企业建立沟通联系的资源库律师要加强与企业的密切联系，根据企业法律服务需要，及时提供精准高效的法律服务。资源库律师所在律师事务所要大力支持本所律师助企服务，积极提供方方面面的工作保障，确保各项活动组织到位，责任到位、效果到位。

（三）注重示范引领。专项行动实施过程中，要及时发现、挖掘工作中涌现的有益经验做法，加强总结提炼，探索形成可复制、可借鉴的工作模式，积极推广应用，形成示范效应，打造具有本地特色的行动品牌，提升整体工作水平。要积极宣传报导专项行动的进展情况、主要成效和典型案例，扩大专项行动的社会知晓度、参与度和影响力，为行动开展营造良好舆论氛围。